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第322章 养廉银（第2页）

“此乃臣一贯的主张，亦是国法纲纪所在！”

“然，陛下，治大国如烹小鲜，需刚柔并济，疏堵结合。”

“臣在奏本中所言，并非为贪官开脱，而是……为那些或许还想廉洁自守，却因朝廷俸禄实在微薄，难以维持体面，养家糊口，而不得不屈从于官场陋规，甚至最终滑向贪腐深渊的官员，寻一条出路啊！”

“陛下试想，若一个县令，年俸仅九十石，折银不过数十两，却要应付上官往来，衙门开支，家族用度，甚至地方乡绅的人情。”

“他若不肯同流合污收取常例，便可能举债度日，遭同僚耻笑排挤，家人怨怼。”

“长此以往，初心再坚，又能坚持几时？”

“而那些本就心术不正之辈，见此情形，只会更加肆无忌惮，变本加厉地盘剥，因为他们知道，廉洁者无路可走，而贪婪者逍遥法外！”

“此非鼓励贪污，实是为廉洁者留一线生机，为遏制贪污多设一道堤防！”

叶凡的话，如同重锤，一下下敲在朱元璋的心头！

他出身贫寒，深知钱财对于生活的重要性。

他制定低俸禄的本意，是防止官员奢侈腐化，学习元末教训。

但叶凡所指出的低俸禄可能反而逼迫清廉者堕落，或使其无法生存这个问题。

他并非完全没有察觉，只是以往被更强烈的反腐情绪所掩盖。

或者说，他不愿去深入思考这个可能动摇他既定政策的问题。

看着朱元璋眼中怒意稍减，陷入沉默与思索，叶凡知道自己的话起了作用，继续趁热打铁。

“陛下，臣所议‘养廉银’，并非普惠滥发。”

“其与火耗归公紧密挂钩，账目完全透明，接受朝廷和百姓监督。”

“发放标准，数额皆有定规，与政绩考核部分挂钩。”

“其目的，是让一个守法尽职的官员，能够依靠朝廷正当的俸禄和养廉银，过上与其身份地位大致相称，无需为基本生计发愁的生活，从而减少其贪墨的外部诱因。”

“同时，朝廷律法对贪腐的惩治丝毫不变，甚至应更加严厉。”

“如此一来，廉洁者有所保障，贪腐者代价更高，岂非比单纯依靠严刑峻法震慑，更为周全？”

朱元璋背着手，在轩内缓缓踱步，眉头紧锁，久久不语。

叶凡的话，在他心中激起了巨大的波澜。

他痛恨贪官，但也知道治国不能只靠杀人。

叶凡这个火耗归公加“养廉银”的思路，看似是在给官员加钱，实则是在试图构建一个更精细，更有弹性的吏治管理框架。

将原本藏在桌子底下，说不清道不明的灰色收入，拿到明面上，规范化，透明化，部分合法化，同时强化监督和惩罚。