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第591章 置换疑云（第3页）

林万骁走到高炉前，用手摸了摸炉体，铁锈簌簌落下。“这样的设备，要恢复到能生产的水平，需要投入多少？”

赵卫国答不上来。

核查组继续走访。接下来看的四家钢厂，情况类似：有的厂区被当地农民当成了养鸡场，有的车间里堆满了附近村民的柴火，有的设备被拆得七零八落。

最夸张的一家，厂区里居然建了个驾校的训练场，废弃的轧钢机成了学员练习倒车入库的障碍物。

“这就是你们说的‘产能还在’？”林万骁指着驾校训练场。

赵卫国脸色难看：“林主任，我们回去再详细汇报。。。”

“不用回去，就在这儿说。”林万骁在一台废弃的行车下站定，“赵主任，你是老发改了，应该知道国家政策的初衷。产能置换是为了推动行业升级，用落后产能置换先进产能。但如果淘汰的是已经死亡的产能，那置换的意义在哪里？”

“我们新建的是先进产能。。。”赵卫国还想辩解。

“先进产能也要有真实的置换基础。”林万骁打断他，“否则今天你们能用僵尸产能置换，明天其他地方就能用更离谱的方式置换。规矩一旦打破，后果是什么？”

中午在路边简单吃了饭。下午核查组继续工作，又看了三家钢厂，情况大同小异。

晚上回到新州市的宾馆，两组人汇总情况。

周振华那边了解到的情况是：新建钢铁基地规划很宏大，技术也很先进，省里确实投入了大量精力。选址已经完成，设计单位都确定了，就等国家核准。

“省里对这个项目志在必得。”周振华说，“胡书记在会上说，这是蒙北产业转型的‘一号工程’，必须拿下。他们前期投入已经好几个亿了。”

周运来补充：“从技术角度，这个项目确实有先进性。熔融还原工艺在国内还没有大规模应用，如果能建成，对钢铁行业技术进步有示范意义。”

“但置换产能是虚假的。”小刘指着白天的照片，“这些厂，任何一个懂行的人看了，都知道不可能再恢复生产。”

核查组陷入了两难。项目本身有先进性，但置换基础有问题。批，违反政策原则；不批，可能扼杀一个好的转型升级项目。

林万骁一直没说话。他在看那些淘汰企业的名单，突然发现一个问题。

“这十二家企业，都在新州周边。”他指着地图，“而新建基地也在新州。也就是说，淘汰的和新建的，在同一个区域。”

“这有什么问题？”小刘问。

“钢铁是重资产行业，有很强的区域集聚效应。”林万骁分析，“在同一区域淘汰落后产能，新建先进产能，从经济角度看是合理的，可以利用原有的基础设施、产业配套、人力资源。但问题在于，那些要淘汰的产能已经不存在了，等于在这个区域凭空新增800万吨产能。”

他看向周振华：“如果我们批了，新州这个区域的钢铁总产能不是减少700万吨（1500减800），而是净增800万吨。这完全违背了产能置换‘减量’的原则。”

周振华恍然大悟：“对啊！如果淘汰和新建不在一个区域，还能说‘此处减，彼处增’，总量不变。但在同一个区域，淘汰的已经没了，新建的就是新增。”

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问题更严重了。

这时，赵卫国敲门进来，脸色比白天更难看。

“林主任，胡书记和李省长刚开完会，让我向您转达：这个项目对蒙北至关重要，省里愿意尽最大努力配合核查。淘汰产能的问题，省里可以重新核实，如果需要，可以增加淘汰数量，保证置换的真实性。”