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第590章 专题汇报（第2页）

会议室里安静了片刻。胡云年看向王正国：“正国同志，你们委里的意见呢？”

“我们完全赞同这个思路。”王正国说，“实际上，这一个月我们就是在按照这个思路审批项目。最近批的那个中部半导体基地，就是从千亿产业园调整为百亿创新基地，重点做研发和人才培养，制造环节暂缓。”

“嗯，这个我听说了。”胡云年点头，“思路是对的，但操作起来不容易。各地积极性很高，都想发展半导体产业，你怎么说服他们‘有所不为’？”

这个问题直击要害。林万骁早有准备。

“胡总，我们考虑设计一套‘差异化支持政策’。”他翻开材料下一页，“第一，对国家重点支持的‘四个关键环节’，在资金、政策、人才上给予倾斜，比如设立专项基金、提高研发费用加计扣除比例、优先保障用地用电等。”

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“第二，对地方申报的项目，按照是否符合国家重点方向进行分级。A类（完全符合）优先支持，B类（部分符合）有条件支持，C类（不符合）原则上不批。并且公开这个分级标准，让地方申报时就有预期。”

“第三，建立‘产能预警机制’。每个季度发布半导体各环节产能数据、在建项目进度、市场需求预测。用数据说话，引导理性投资。”

“第四，也是最重要的，”林万骁加重语气，“改变地方考核导向。不能只看上了多少项目、投了多少钱，更要看突破了什么技术、培养了什么人才、形成了什么产业生态。我们正在研究，把‘产业基础高级化、产业链现代化’相关指标，纳入地方高质量发展考核体系。”

这番话说完，会议室里几位部委负责人都在点头。工信部副部长说：“这个思路好。我们部也在考虑如何优化产业政策，避免一哄而上。”

科技部的一位司长补充：“支持基础研究、关键核心技术攻关，这是根本。但地方往往更愿意投看得见、见效快的制造项目。需要强有力的引导。”

胡云年静静听着，片刻后，他开口：“思路很清晰，问题抓得准，建议也有针对性。但是…”

一个“但是”，让所有人的心提了起来。

“但是，如何确保这些好思路能落地？”领导环视一圈，“中央有中央的考虑，地方有地方的诉求，企业有企业的算盘。你们设计的这套‘差异化支持政策’‘产能预警机制’，怎么让地方买账？怎么让企业配合？”

他看向林万骁：“你在地方干过，应该知道，一纸文件下去，下面可能有十种对策。特别是涉及地方重大利益时，博弈会很激烈。”

这个问题更深入了。林万骁思考了几秒，答道：“领导，您说得对。所以我们考虑的不是简单发文件，而是设计一套‘激励相容’的机制。”

“什么叫‘激励相容’？”

“就是让地方和企业在追求自身利益的同时，自动实现国家目标。”林万骁解释，“比如，我们正在试点‘飞地经济+利益共享’模式。东部想在西部建产业园，如果符合国家重点方向，税收分成比例可以更优惠；如果不符合，就要降低分成比例甚至不予支持。这样，地方为了自身利益，就会主动调整项目方向。”

“再比如，我们准备建立‘技术突破奖励基金’。哪个地方、哪个企业在关键环节实现突破，不仅项目本身获得支持，还能获得额外奖励，相关领导、技术人员也能获得表彰。把国家目标和地方政绩、个人荣誉绑定起来。”

胡云年脸上露出赞许的神色：“这个思路好。政策设计要有智慧，要懂得借力打力，顺势而为。”

他转向与会者：“各位都听到了。发改委这个思路，我原则同意。但关键是要拿出可操作的方案，不能只停留在概念层面。”

他点了几个部委的名：“工信部、科技部、财政部、税务总局，你们要配合发改委，把这个思路细化、具体化。一个月内，拿出实施方案。”

几位部委负责人纷纷表态：“一定配合。”

“最后，我强调三点。”胡云年神色严肃起来，“第一，半导体是国之大者，必须站在国家整体利益高度来谋划，不能各自为政。第二，要坚持实事求是，尊重科学规律，不能急于求成，更不能搞形式主义。第三，要调动各方积极性，形成合力。”

他看向林万骁：“万骁同志，你们发改委牵头，责任重大。既要坚持原则，又要讲究方法。有什么困难，及时汇报。”

“是，胡总。”

会议结束，走出会议室时，林万骁感到后背已经湿透。不是紧张，而是高度专注后的释放。

王正国拍拍他的肩：“汇报得很好。领导肯定了，接下来就看我们的了。”

“王主任，压力更大了。”林万骁实话实说。